第五百七十一回 经略东北

第五百七十一回 经略东北 (第2/2页)

杨承应宣布名单，所有人看向新一师的师长，张存仁。
　　
　　“大帅，我……我没有这方面的经验。”
　　
　　张存仁惊得胡言乱语起来。
　　
　　“你一定能胜任的，替我裁汰庸官滑吏，不法之徒。还要监察冤狱，因此责任十分重大。”
　　
　　杨承应说道：“这是辽东百姓对你的信任，也是本帅的信任。”
　　
　　“是，大帅。”
　　
　　张存仁激动地接过任命状。
　　
　　任命状授予完毕。
　　
　　所有接过任命状的人，分官职大小，前后间隔一米站在一起，面向杨承应，宣誓效忠：
　　
　　“我等在此宣誓效忠，忠于杨帅，忠于百姓，忠于这片生我养我的土地，尽职尽责完成本职工作，绝不泄露机密，绝不违法乱纪……”
　　
　　地方上，所有州卫去掉后面的“卫”字，正式改名某州。
　　
　　州长官叫刺史，副职叫副州。
　　
　　每州有六署，功、仓、户、兵、法、士。
　　
　　各署长官，就在前面加个司字，比如司功。
　　
　　副长官，就是后面加个参事，比如司功参事。
　　
　　杨承应治下，现有宁远州，锦州，义州等八州。
　　
　　根据精兵简政的原则，将八州部分合并。
　　
　　义州和广宁合并，改称北宁府，刺史阎鸣泰。
　　
　　广宁的刘天禄，不再管理地方事务。
　　
　　复州和金州也合并，叫金州，刺史江朝栋，副州周亮工。
　　
　　罗三杰去了兵曹，专门管理退役军人的事务。
　　
　　另外把旅顺口划出来，设特别区，刘伯漒任刺史。
　　
　　孙得功不再管理旅顺口和旅顺港事务。
　　
　　另外，盖州的吴襄，把麾下勇健营交给张弘谟，专司管地方。
　　
　　以军队主官管理地方事务，也从此走到了尽头。
　　
　　千户改为县，设县令，副职叫副县。
　　
　　和州一样设六令，协助县令管理地方。
　　
　　改百户为乡，设乡正，副职叫副乡。
　　
　　每个乡设三衙，仓，兵，户。
　　
　　地方的“兵”，实际上指的是警署，管理地方抓捕盗贼。
　　
　　本质上，接受最高和地方的双重领导。
　　
　　同时，为了不增加百姓负担和运营成本。
　　
　　县和乡都不再以户口为基础，而是根据约定俗成的地区，进行相应的边界划分。
　　
　　自此，以杨承应为首的全新架构的行政，军事，监察机构诞生了。
　　
　　这是一套打破了旧有的官和吏的界限，确定的新官僚制度。
　　
　　所有人员不再以品级划分，统称府职。
　　
　　也不以科举取士。
　　
　　而是学生在中学堂和大学堂毕业后，通过考试再担任府职。
　　
　　考试内容分笔试和面试，还要求专业对口。
　　
　　杨承应治下，六州十五县七十五乡和一个特别区。
　　
　　从天启元年到崇祯三年，八年时间。
　　
　　由于管理的土地不断扩大，以及山东，京畿大量的逃命百姓，还有好多来自李朝的百姓，迁入辽东镇。
　　
　　当然，也有杨承应授意下的集体迁徙关内百姓。
　　
　　连续数年，人口呈几何倍数增长。
　　
　　这次盐铁会之前，重新统计和修订得到数目。
　　
　　全镇总计约163万户，人丁约547万，带甲将士约18.5万，府职人员约4382。
　　
　　在册人口，没有“中间商”乡绅阶级和豢养奴隶。
　　
　　带甲将士算上前线指挥，以及后面的三大练兵营的新兵。
　　
　　府职包括了以往的官和吏，都吃经略府俸禄，接受同样的考核。